Создание ТСЖ в недостроенных домах запрещено Госдумой

Государственная дума РФ в третьем чтении приняла законопроект, который наложил запрет на создание ТСЖ (товариществ собственников жилья) в недостроенных зданиях.

Таким образом, планируется прекратить участившееся в данной сфере мошенничество. При этом обоснованность создания ТСЖ будет проверяться жилищными комиссиями.

Группа депутатов внесла в Госдуму соответствующий законопроект, который в первом чтении был принят еще в ноябре прошлого года. Последовало длительное обсуждение, согласование поправок, и в начале апреля 2011 года законопроект прошел и второе чтение.

Результатом стал законодательный запрет депутатами создания ТСЖ застройщиками в недостроенных зданиях. Пока собственники помещений в новостройках смогут выбрать способ управления всем домом, управление будет осуществляться выигравшей конкурс организованной муниципалитетом компанией.

Кроме этого, при принятии решений о реорганизации, ликвидации, создании ТСЖ в многоквартирных домах должны подписываться и решения, направленные на регистрацию юрлиц.

Павел Крашенинников, глава профильного комитета по законодательству, считает, что таким образом достигается значительное снижение рисков фальсификаций при организации ТСЖ.

Компетенция жилкомиссий этим законопроектом несколько расширяется. Эти органы исполнительной власти субъектов федерации, контролирующие  сохранность и использование жилфонда, получают новые полномочия. Жилкомиссии теперь могут проверять обоснованность организации ТСЖ, а также соответствие такой организации нынешнему законодательству. Решения о составе ТСЖ и избирания руководящих органов также входит теперь в прерогативу жилкомиссий.

Депутат объясняет, что при таких условиях у владельцев жилья отпала необходимость запускать дорогую и продолжительную судебную процедуру по любому поводу.

Жилищные комиссии до 1 марта 2013 года должны проверить обоснованность создания всех ТСЖ, которые существуют на момент принятия законопроекта, а также избрания компаний управления. Далее создания новых ТСЖ будут контролироваться жилкомиссиями.

Законопроектом упрощена процедура выхода из ТСЖ, которые существуют на данный момент и объединяют несколько многоквартирных домов. Теперь, чтобы принять решение о выходе из ТСЖ одного или нескольких домов, достаточно решения владельцев квартир в этом доме, а не всего ТСЖ, как практиковалось ранее.

Законопроектом повышается и прозрачность принимаемых руководством ТСЖ решений, а также решений управляющих компаний, согласно положению о предоставлении информации о деятельности этих органов по стандарту информации, которое было утверждено правительством РФ.

Крашенинников отметил, что вопрос о создании саморегулируемых организаций компаний управления из Жилищного кодекса был вынесен, и рассмотрен будет впоследствии.

В многоквартирных домах, в которых не созданы ТСЖ, предоставлена возможность создания домовых комитетов — советов домов. Компетенцию общего собрания владельцев жилья такой подход не умаляет, но при этом — на практике — делает более простым решение вопросов управления «многоквартирников». В частности, проще становится оформление актов выполненных работ и услуг, требования снижения платы в случаях ухудшения качества предоставляемых коммунальных услуг, представительство интересов собственников помещений в суде. За предоставленные услуги теперь также допускается и внесение прямых платежей, минуя управляющую компанию.

Крашенинников напомнил, что Жилищный кодекс был принят шесть лет назад. И с той поры комитетом, во время осуществления мониторинга, был накоплен богатый опыт, выявлены узкие места правоприменения жилищного законодательства.

Крашенинников убежден, что принятие законопроекта способно укрепить гражданские права в сфере управления собственностью в многоквартирных домах. Этот законопроект усиливает ответственность ТСЖ и управляющих компаний, повышает прозрачность их деятельности, повышает эффективность управления, снижает издержки, способен положить конец махинациям, которые часто встречаются в области коммунальных услуг.

Принятый законопроект вносит поправки в ряд законодательных актов РФ и в сам Жилищный кодекс.